美國設“海洋保護區(qū)”，但那里是公海

奧巴馬政府17日宣布，將在太平洋中部建世界最大的海洋保護區(qū)，把目前美國控制島礁周圍8.7萬平方海里的保護范圍顯著擴大到78.2萬平方海里，保護區(qū)的寬度將向外海延伸到200海里。美國將禁止在保護區(qū)、包括一些偏遠無人居住的島嶼附近海域進行捕魚、能源勘探和其他活動。

美國設立大范圍海洋保護區(qū)是國際上很新穎的舉動，人們尚不清楚它的國際法依據(jù)。美國至今沒有加入《聯(lián)合國海洋法公約》，美國似在通過設立海洋保護區(qū)，來彌補非公約締約國不享有200海里專屬經(jīng)濟區(qū)權益的缺失。至于美國是否還有其他目的，有待世人觀察。

保護海洋是相當高尚的理由，但即使做好事，也需符合國際法。美國很像是故意要通過“保護海洋”突破一些限制，制造一個78.2萬平方海里的特殊海上現(xiàn)實，使自己在太平洋的存在更加膨脹和深入。

由美國主導的《跨太平洋伙伴關系協(xié)議》(TPP)正處于緊鑼密鼓的談判中，現(xiàn)在美國又宣布了太平洋中部的海洋保護區(qū)，大量世界媒體同時提到美國的這兩個行動，說明人們都隱約感到這兩件事有著一定內在聯(lián)系。

在國際事務中，美國有著全球最強的戰(zhàn)略設計和實施能力。它站在國際政治的頂端，能看到一些其他國家看不到的東西，也能把不想讓別人看清楚的東西隱藏起來。質疑美國需要實力，需要準備承受美國換個地方給你穿小鞋的勇氣，因此很多國家感覺到了美國的私心，卻無力將它捅破。

即使可能有些困難，但中國還是應當促使國際社會要求美國對它宣布設立海洋保護區(qū)做出解釋。畢竟美國的這個行為發(fā)生在公海上，那里不是美國的專屬經(jīng)濟區(qū)，美國需要告訴世界，它這樣做依照了國際法的哪一條。

日本大概是第一波的受沖擊者，日本人最喜歡吃的金槍魚，有不少就捕撈于那一帶海域。中國當下受到的直接沖擊不多，但今后就說不定了。美國不斷對中國在東海南海的維權行動說三道四，如果中國想得到一個對美海洋斗爭的籌碼，現(xiàn)在似乎是不錯的機會。

中國提出同美國建立新型大國關系，美國官方也多次這么說過，但現(xiàn)在并不清楚美國說這句話同中國的意思有多少是一樣的。我們感到，當中美都說“寬闊的太平洋完全能夠容納中美兩個大國”的時候，美國的態(tài)度不夠真誠。美國對中國的海洋活動高度警惕，對于中國海軍有時出現(xiàn)在第一島鏈之外的事實，美國常有一些人發(fā)聲，呼應日本的不悅聲音。

美國的軍事基地和由它控制的島嶼灑落在太平洋的各個方向上，美國圍繞那些基地和島嶼做規(guī)劃，大的方向肯定是增加美國對整個大洋的控制力。如果美國可以隨心所欲改變公海的屬性，而且每一次外界連聲都不吭一聲，從長遠看，這顯然對世界也對中國不利。 廣告撲克 thesimantongroup.com